中央八项规定实施细则

中国共产党党内法规

《中央八项规定实施细则》，是为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，而制定的实施细则。

2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议在北京召开，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8方面的问题，提出20余项具体要求。明确要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。2017年10月27日，中共中央政治局召开会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚持问题导向，贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，审视新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。 2022年10月25日，二十届中共中央政治局召开会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》再次成为重要议程之一，释放出一以贯之、一抓到底的强烈信号，推动全党作风建设不松劲、不停步、再出发。 2025年3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

制定原因  

纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。1949年3月，党的七届二中全会在西柏坡召开，为防止革命胜利后党内可能出现的麻痹、松懈情绪，确保党的先进性和纯洁性，根据毛泽东的建议，制定了六条规定。具体内容是：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志和马恩列斯平列。”六条规定体现了中国共产党在即将取得全国胜利时，对党内可能出现的问题的清醒认识和自我约束，是党在历史转折关头对自身作风的严格要求，为新中国成立后的作风建设奠定了思想基础，为“进京赶考”做好了纪律准备。1961年1月27日，中共中央正式下发了《党政干部三大纪律、八项注意》（草案第二次修正稿）。“赶考”这一重大命题的提出，拉开了一代代共产党人接力“考试”的序幕。铁规矩承载治国安邦的千年智慧，中国古代治国者深谙“规矩立则天下安”之理，中央八项规定精神与中华优秀传统文化一脉相承。  党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，中国共产党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。 2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议在京召开，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8方面的问题，提出20余项具体要求。明确要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的问题，抓全面从严治党的“第一刀”，是新时代制定的第一部重要党内法规，成为改进工作作风的“一个切入口和动员令”。习近平总书记带头作出承诺、发起号召，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变，向世界人民展示了中国共产党人勇于自我革命的底气，让中国共产党这个百年大党跳出了治乱兴衰的历史周期率。为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，中共中央政治局又制定了实施细则。 自2012年12月，中央始终持续贯彻中央八项规定精神，体现了全面从严治党永远在路上、党的作风建设永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定决心。

修订过程 

2017年10月27日，习近平总书记主持召开十九届中央政治局会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。实施细则贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。

 2022年10月25日，习近平总书记主持召开二十届中央政治局第一次会议，一项重要议程即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推动全党坚决落实中央八项规定精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

细则目录 

    一、改进调查研究

二、精简会议活动和文件简报

三、规范出访活动

四、改进新闻报道

五、加强督促检查

内容解读

作风建设永远在路上

2017年10月27日，十九届中共中央政治局召开会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，作风建设永远在路上。贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众，能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，我们必须坚持以上率下，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同民群众的血肉联系。 

增强了指导性和操作性

2017年10月27日，十九届中共中央政治局召开会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，修订后的实施细则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。中央政治局的同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。 

坚持推进全面从严治党

党的十九大刚刚闭幕后的第一次政治局会议，就研究进一步深化落实中央八项规定，既是对党的十九大新部署新要求的坚定贯彻，也向全党全社会释放了强烈信号：作风建设永远在路上，必须驰而不息改进作风，把全面从严治党向纵深推进。 

新时代要有新气象，更要有新作为。党的十九大深刻分析我们党面临的执政环境和影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，对全面从严治党作出新部署新要求，其中一项重要任务就是持之以恒正风肃纪。习近平总书记在报告中明确提出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”。贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众，能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题。“民心是最大的政治。”加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断厚植党执政的群众基础。党心凝聚了，民心昂扬了，中国特色社会主义事业就会焕发出强大生机和活力。 

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。这次中央政治局修订后的实施细则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。会议还明确要求，“中央政治局的同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。”坚持精准发力，从具体事情抓起，以小见大、以小带大，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神加以推进；坚持以上率下，从中央政治局做起，各级领导干部带头，压实各级党组织特别是主要领导干部全面从严治党主体责任，这也正是五年来我们党抓八项规定精神落实的重要经验。

党的十九大对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，党的十九大后全面从严治党依然从落实中央八项规定开局，落实八项规定精神依然从中央政治局抓起，彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不改的初心和坚如磐石的决心。从善如登，从恶如崩。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照十九大要求和党中央部署，发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈改作风转作风，使中央八项规定精神化作每个党员干部的自觉行动、行为习惯，让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。 

抓作风建设只有进行时，没有完成时

2022年10月25日，二十届中共中央政治局召开会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推动全党坚决落实中央八项规定精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。中央政治局的同志要带头弘扬党的光荣传统和优良作风，严格执行中央八项规定，严于律己、严管所辖、严负其责，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。 

持之以恒落实中央八项规定精神

针对中央八项规定实施中遇到的新情况新问题，2017年10月27日和2022年10月25日，十九届中央政治局、二十届中央政治局的首次会议均将审议八项规定实施细则作为重要议程。重大时间节点对中央八项规定进行再细化再部署，驳斥了全面从严治党“差不多、喘口气、歇歇脚”的错误想法，释放出将作风建设进行到底的坚定信号。

为打好落实中央八项规定精神、纠正“四风”的攻坚战和持久战，党中央坚持党性党风党纪一体抓。相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，集中整治党风、净化政治生态，把落实中央八项规定精神化作自觉行动。修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，将落实八项规定精神的要求转化为纪律条款，融入党内政治生活。各地区各部门根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，抓作风从严的要求延伸到了法规制度层面。不仅如此，中央在监督八项规定贯彻落实的过程中，还综合运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督等方法，全面查找问题、深挖细挖病灶。自2013年起，中纪委每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据，起到了强有力的警示和震慑作用。 

社会影响

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求，修订完善中央八项规定实施细则，一个节点一个节点抓，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发，让人民群众看到了变化和希望。“八项规定一子落定，党的建设满盘皆活。”经过坚持不懈努力，中央八项规定这个概念已经深入人心，把规矩和尺度立起来了，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。从“一念决心”到“不改初心”，从“以身作则”到“潜移默化”，中央八项规定成为新时代中国共产党人作风建设的一张“金字招牌”。 

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求，修订完善中央八项规定实施细则，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。经过坚持不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。八项规定，已成为作风建设的代名词、新时代共产党人的一张“金色名片”。

在锲而不舍的推动下，中央八项规定深刻改变了全党的思维方式、工作方式、生活方式。违规吃喝、违规收送礼品礼金的现象得到有效遏制，讲排场、比阔气的不良风气被坚决抵制；党员干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，以改革创新精神、务实清廉作风投入强国建设；调研中扑下身子、沉到一线成为常态，“四不两直”的方式使得情况摸得更透、问题抓得更准、建议提得更实；亲清新型政商关系得以构建，有为政府和有效市场共同发力，推动营商环境持续优化、高质量发展不断向前。据2024年国家统计局调查数据显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。现实已经证明，中央以八项规定为切入口塑造的良好政治生态和社会生态，为新时代伟大变革提供了重要保障。

2025年3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。会议强调，要充分认识这次学习教育的重要意义，教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好，推动党中央各项决策部署落到实处，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。 习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分表明以习近平同志为核心的党中央从关乎党的兴衰存亡、实现党的执政使命的政治高度，一以贯之将作风建设进行到底的坚定意志和勇毅担当。